郡山市議会 2022-12-07 12月07日－03号
ＥＵも2050年目標で、温室効果ガスと表現し経済成長が優先されています。英国も2050年を目標、環境に配慮よりはグリーン産業革命に導くと、19世紀の産業革命時代的なことを言っています。中国の目標は2060年とし、エネルギー革命を推進、デジタル化の加速、グリーン低炭素の発展を加速にとどまり、温暖化や気候変動などの文字も出てきません。 そして、今回指摘したい数値です。
ＥＵも2050年目標で、温室効果ガスと表現し経済成長が優先されています。英国も2050年を目標、環境に配慮よりはグリーン産業革命に導くと、19世紀の産業革命時代的なことを言っています。中国の目標は2060年とし、エネルギー革命を推進、デジタル化の加速、グリーン低炭素の発展を加速にとどまり、温暖化や気候変動などの文字も出てきません。 そして、今回指摘したい数値です。
新年度予算は、コロナ感染再拡大防止等に留意しながら、あらゆる分野においてＤＸの活用を図り、社会課題解決と経済成長の同時実現を目指すものであります。
◎佐藤直浩政策開発部長 格差と貧困を解消するための政策や税制に対する本市の見解につきましては、2022（令和４）年６月７日に閣議決定された国の経済財政運営と改革の基本方針2022、いわゆる骨太の方針2022では、新しい資本主義や自律的な経済成長を実現するため、人への投資と分配を掲げ、同一労働同一賃金の徹底、非正規雇用労働者の処遇改善や正規化、最低賃金の引上げの環境整備を進めるため、中小企業へのきめ細
このＤＸの背景についてちょっとだけお話ししたいなと思うんですが、1960年代というのは高度経済成長時代です。今、皆さんの課長さんだと、小学校に上がったのか、中学校ぐらいなったかなというところが実は高度経済成長時代でした。私にすれば、もう高校から一般の大人として仕事をしていた、そんな時代でした。 こういう時代が成長するにつれて、多品目の少量生産という時代に変わっていきます。
全国的に見ますと、過剰債務となり、返済に苦慮している事業者が多くあることは認識をしておりますが、事業継続困難となってしまいますと一事業者の問題にとどまらず、関連する多くの事業者に連鎖し、地域経済にも大きな打撃を与える可能性があることから、地域経済の回復と持続的な経済成長を実現するため、国として有効な支援策を講じるよう、今後とも市長会などを通じて、要望等を行ってまいりたいと考えております。
◎佐藤達也財務部長 目標値の達成状況についてでありますが、郡山市公共施設等総合管理計画は、高度経済成長期に集中的に整備された公共施設やインフラ施設が老朽化により一斉に更新時期を迎えることに備えるため、財政負担の軽減、平準化を図ることを目的とし、2016年３月に策定したものであります。
政府は、この重要政策に取り組み、課題解決と経済成長を同時に実現しながら経済社会の構造をより強靭で持続可能なものに変革するものとしております。 これら国の政策と歩調を合わせ、市民生活、地域経済の動向に即連動させるため、引き続き、迅速な情報収集と的確な対応に努めてまいります。 次に、最近の景気動向と雇用情勢について申し上げます。
本議案は、福島市を中心とし、本圏域ならでは特性を生かしつつ、広域都市機能の集積強化と、暮らしやすく住みたくなる魅力ある圏域づくり等を推進し、圏域全体の経済成長を図り、福島の復興、創生を牽引することを目的としております。
ふくしま田園中枢都市圏につきましては、連携中枢都市の福島市と８つの連携市町村により構成され、連携する取組といたしましては、１つに、圏域全体の経済成長と復興創生の牽引、２つに、圏域全体の経済効果等を波及させる高次の都市機能の集積、強化、３つに、暮らしやすい住みたくなる魅力あふれる圏域づくりを掲げ、市民が安心して快適な暮らしを営むことのできる圏域を形成していくものであります。
総務省が求めている、①圏域全体の経済成長の牽引、②高次の都市機能の集積・強化、③圏域全体の生活関連機能サービスの向上という内容について、現在までどのような取組を進めてきたのか、お伺いいたします。
その中には、広域全体の経済成長の牽引、また、生活関連機能サービスの向上とあり、広域的観光と福祉事業があります。そこで、高齢者の健康維持事業として、本市の温泉等利用健康増進事業等を連携事業として行うべきと考えますがご見解をお伺いいたします。 ◎総務部長（中村哲生） 議長、総務部長。 ○議長（本多勝実） 総務部長。 ◎総務部長（中村哲生） 所管事項についてお答えいたします。
高度経済成長期に整備された施設の更新が進まないため、管路の経年化率（老朽化）は、ますます進行しています。老朽化度合いで、2018年度で法定耐用年数40年を超えた管路は、全体の22.3％、397.3キロメートルで、10年間更新しない場合には、48.9％、871.9キロメートル、およそ50％近く、老朽化した管路があることを報告していただきました。
連携中枢都市圏の中心市と近隣の市町村で連携する取組として、圏域住民全体の暮らしを支えるという観点から、１点目として、産業や広域観光等の圏域全体の経済成長の牽引、２点目として、医療体制や公共交通網等における高次の都市機能の集積、強化、３点目として、福祉、教育、災害対策、人材育成等における圏域全体の生活関連機能サービスの向上の３点の役割が求められております。
その中で、橋梁に限って見てみますと、本市の橋梁数は809本、その多くは1971年から1992年にかけて高度経済成長期の需要の増大を背景に整備されており、全体の64.6％を占めております。そして、本市においては、公共施設等総合管理計画における個別計画に定めた基本方針に基づき、個々の施設の整備や今後の在り方について、順次検討を行っていくとしています。
戦後の復興、高度経済成長に後押しされ、日本人の人口は増えました。国立社会保障・人口問題研究所「人口問題研究」及び厚生労働省統計情報部「人口動態統計」によれば、1947年からの28年間で5,358万5,421人が生まれ、1947年から28年間で2,096万5,481人が亡くなり、日本の人口は3,261万9,940人増えました。1974年当時の日本人の人口は１億1,057万3,000人となりました。
水素に関しては、水素関連技術の国外特許出願数は日本が世界首位を維持しており、技術開発によりコストの問題が解消できれば、新たな産業として確立し経済成長につながると思います。 また政府は、去る６月２日の成長戦略会議で、新たな成長戦略の素案を示し、2030年までに燃料電池自動車（以下、ＦＣＶ）用水素ステーションを現在の約150基から1,000基に増やす考えとのことです。
本市は、こおりやま広域連携中枢都市圏の連携中枢都市として、圏域全体の経済成長と持続可能な住民サービスを牽引する施策の展開や、国のデジタル化の動きに遅滞なく対応し、行政ＤＸ化への集中投資による業務の効率化、非接触型の住民サービスの拡充、安全・安心なまちづくりの推進など、これまでの施策の推進と新たな行政課題への対応が求められるものであります。
本市におきましては、本年度策定を進めております第四次郡山市食と農の基本計画及び第２期郡山市６次産業化推進計画において、国の食料・農業・農村振興計画や農業ＤＸ構想を踏まえた検討を行うこととしており、農業者の高齢化や労働力不足を補うスマート農業の推進に取り組むなど、ＳＤＧｓのゴール８「働きがいも経済成長も」の理念の下、持続可能な地域農業の実現を図ってまいりたいと考えております。
そういう中で、３番目の質問なんですけれども、デジタル教科書導入に伴う学習効果ということなんですけれども、まず、このデジタル教科書が教育関係なのに文部科学省じゃなくて総務省から出てきたというところに、将来的に超高速回線が全国に行き渡る時代が来るということで、それを全国津々浦々にある小・中学校に期待して、将来の経済成長が見込めるという、そういういろんな総務省の方針があるとは思うんですけれども、どうしてもやはりそういうものを
集中投下ということが起きてくるんだろうというふうに思っておりますんで、その辺につきましてはぜひ前向きに検討いただいて、お仕着せというイメージとは私はちょっと違うんですけれども、ですから、バックボーンがないと当然、地域の中でお話合いをしたとしても、行ってきた、じゃ、あんたがやれよ、お前がやれよで、各地区ともあるとは思うんですけれども、実は、共同作業をする、共同で機械を買うということというのは、高度経済成長期